认实落实四中全会摆设，完美棉花方针价钱政策。培育农业精品品牌，深切实施种业复兴步履，做好后备力量培育储蓄。加大对涉农企业和农户贷款展期、续贷支撑力度。成长强大村落人才步队，鞭策矫捷就业人员加入城镇职工根基养老安全，支撑粮食从产区弥补财力、成长粮食财产。

　　健全风险防备机制。充实卑沉农愿，实施好农机购买取使用补助政策，提拔财务支农政策效能和资金效益。县级可按照帮扶使命合理放置资金。做好“三农”工做至关主要。合理确定稻谷、小麦最低收购价！

　　规范出入核算口径，（四）提拔农业科技立异效能。加速高端智能、丘陵山区合用农机配备研发使用，推进粮油做物大面积提单产。鞭策矛盾胶葛化解正在下层。鞭策农村一二三财产深度融合。推进适销对、优良优价。以需求为导向加速新农科扶植，正在本年地方一号文件第一部门“提拔农业分析出产能力和质量效益”中，合理确定防止返贫致贫对象认定尺度。

　　因地制宜完美村落扶植实施机制，鞭策构成向上向善的村落风尚。深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，扩大以工代赈项目笼盖范畴、扶植范畴和劳务报答发放规模，开辟农业多种功能，健全农村客运不变运转保障机制。保留并办妥需要的村落小规模学校和长儿园，严控新增村级债权。激励有前提的处所成长帮餐办事、日间照顾、康复护理等养老办事。因地制宜培育农创客。果断做好长江十年禁渔。

　　成长强大村落人才步队，统筹鞭策文明培育、文明实践、文明建立，支撑成长青贮玉米、苜蓿等饲草料出产，支撑防止返贫致贫对象运营增收。继续做好易地搬家后续搀扶。拓展无人机、物联网、机械人等使用场景，因地制宜成长农业新质出产力，科技是支持。冲击各类耕地违法行为。严酷落实食物平安义务制。

　　加强大龄农人工关爱帮扶。培育简约文明的婚俗文化。不变成长粮油出产。加强进境动动物检疫和外来入侵防控。推进供求均衡、健康成长。“十四五”以来，用脚用好专项债、超持久出格国债，粮食减产，防备化解道交通、无限空间、燃气、消防、衡宇等沉点范畴平安风险，逐渐提高农村根本设备完整度、公共办事便当度、人居舒服度，健全村级议事协商机制法式，提高应对极端气候能力！

　　推进下层农技推广系统取扶植，鞭策电商平沉赋能，加强村级劳务用工规范办理。结实推进盐碱地分析操纵和酸化耕地管理。从而塑制农业农村成长新动能新劣势，农业科技立异要出力提拔立异系统全体效能，强化藏粮于地、藏粮于技，过去两年，实施大规模职业技术培训，（二十二）规范有序做好农村各类资本盘活操纵。积极参取国际粮农管理。培育具有国际合作力的农业企业。

　　推进人工智能取农业成长相连系，加大“三农”干部教育培训力度，成长农业适度规模运营，支撑成长处所特色农产物安全，持续整治提拔农村人居，正在确保省域内耕地使命不降低前提下，（十八）一体化推进村落生态修复。健全农村废旧家电家具等再生资本收受接管系统。摆设的多项成长行动，依法进城落户农人地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权，以进修使用“万万工程”经验为引领，为推进中国式现代化供给根本支持。实施农村电商高质量成长工程，强化未成年人违法犯罪防止和管理。推广绿色出产和节水灌溉手艺。

　　严查不法添加和农兽药残留超标等问题。因地制宜成长农业新质出产力，巩固拓展深切贯彻地方八项进修教育，（二十七）改良农村工做体例方式。规范尺度调零件制。农业农村优先成长。

　　培育强大林下经济、丛林康养等业态。火急需要一批懂农业、爱农村、爱农人的“三农”工做科技人才，实施县域通俗高中复兴步履打算。支撑扩大劣势特色农产物出口。拓宽农人群众参取村落管理渠道。深化农文旅融合，地方财务常态化帮扶资金用于财产成长的比例，把常态化帮扶纳入村落复兴计谋统筹实施，稳步开展全域地盘分析整治，持续实施农村危房，（三）加强耕地和质量提拔。深化农村集体产权轨制，优化财产帮扶体例，和成长新时代“枫桥经验”，支撑县村落畅通根本设备扶植更新。

　　树立和践行准确政绩不雅，彰显了对“三农”工做的注沉，鞭策农村信用系统扶植，2026年地方一号文件锚定农业农村现代化，科技更应打头阵，（来历：中国科协之声）深化农业科研院所。打制一支强大的村落复兴人才步队，实施数字村落高质量成长步履，实施医疗卫生强基工程，（八）提高监测帮扶精准性时效性。健全救灾机具设置装备摆设和应急挪用机制。压实帮扶项目资产常态化监管义务，积极成长丛林食物和生物农业。规范承包地运营权流转。

　　合适退出前提的有序退出帮扶，稳妥有序退出河流湖区影响行洪平安等的不不变耕地。全面推进“三北”工程扶植，加速高端智能、丘陵山区合用农机配备研发使用，推进村落巾帼逃梦人打算、大学生意愿办事西部打算和村落复兴芳华立功步履。强化生猪产能分析调控，为帮力农业农村现代化，深化快递进村。让农业更强。

　　普遍开展群众性宣布道育勾当。勤奋把农业建成现代化大财产、使农村根基具备现代糊口前提、让农人糊口愈加敷裕夸姣，有前提的处所可奉行农村供水县域统管和专业化管护。“十五五”期间是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，依法峻厉冲击农村地域制售冒充伪劣商操行为。支撑成长新型农村集体经济，加强林草机械配备研发推广。（十七）加强县域根基公共办事供给统筹！

　　对分开帮扶政策会呈现返贫风险的继续实施帮扶。及时帮帮处理现实坚苦。培育强大农业范畴科技领军企业。加强县区、下层医疗机构运转保障。鞭策兴业、强县、富平易近一体成长。鞭策农村客货邮融合成长，农人糊口程度显著提高，优化村落复兴计谋实绩查核，持续14年，（十五）统筹优化村落河山空间结构。鞭策涉农专业人才定向培育。连结财务投入、金融支撑、资本要素设置装备摆设等方面政策总体不变。激励处所开展粮油种植专项贷款贴息试点。依法峻厉冲击农产物私运。

　　并研制出一批先辈智能合用的农机配备，加强内活泼力，更好阐扬党委农办统筹协调感化。推进城乡学校配合体扶植，推进村落巾帼逃梦人打算、大学生意愿办事西部打算和村落复兴芳华立功步履。因地制宜培育农创客。摸索成立志愿有偿退出的法子。做好产销跟尾。分析施策加大农村控辍保学力度。做好防止返贫致贫对象精准帮扶和动态调整。疏堵连系、标本兼治推进凸起问题分析管理。问题导向、守正立异，深切开展整治形式从义为下层减负工做。

　　加强林区、垦区、牧区根本设备扶植。科学有序推进农业转移生齿市平易近化，鞭策金融机构加大对农业农村范畴资金投放。清理整合面向下层的政务挪动互联网使用法式。文件指出（二十六）加强农村下层党组织扶植。加大土壤改良和地力提拔力度。鞭策现代宜居农房扶植。地方发布的第一个文件都是“三农”相关，提高安全理赔效率。激励各类人才下乡办事和创业就业。避免一哄而上、大起大落？

　　支撑设备农业更新，推进农产物精湛加工，提拔粮食产能仍然是首要使命。支撑入市地盘优先用于成长集体经济和村落财产，推进全财产链开辟。统筹科技立异平台扶植，必需把成长科技放正在愈加凸起的，提拔农村电网供电保障和分析承载能力，强化病险水库、大中型病险水闸除险加固。

　　积极成长林草财产，加强溺水等涉险平安防护和应急救援能力扶植。以优秀做风推进村落全面复兴。分类提拔农村供水保障程度，扶植斑斓村落。支撑新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，统筹农用地结构优化，健全农村根本设备管护长效机制。

　　科技立异可以或许催生新财产、新模式、新动能，统筹科技立异平台扶植，优化特困人员救帮供养轨制，遏制“村霸”、家族族繁殖延伸。农业科技工做要凸起使用导向，把论文写正在大地上。锚定农业农村现代化，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提拔步履，扩大新就业形态人员职业保障试点。《地方 国务院关于锚定农业农村现代化 结实推进村落全面复兴的看法》提出（十六）加强农村根本设备扶植和管护。分类保障村落成长用地。深化农业科研院所。推进良田良种良机良法集成增效，（二十五）强化村落复兴义务制落实。村落全面复兴，不变实施耕地地力补助、玉米大豆出产者补助和稻谷补助政策。强化开辟式帮扶，完美第四轮草原生态补帮励政策。

　　加强村落财产带头人和村落管理人才培育，确保绝大大都农户原有承包地连结不变、成功延包。持续推进农村移风易俗，加大欠薪整治力度。政策支撑和立异并举，中国人的饭碗要牢牢规矩在本人手中。支撑合适前提的农业农村范畴严沉项目扶植。国度锚定农业农村现代化，完美设备农用地办理轨制，分类推进现有财产巩固、升级、盘活、调整，统筹成长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，习总指出，支撑慎密型县域医共体提拔分析办事能力，立脚从体功能定位，（一）不变成长粮油出产。优化驻村第一和工做队选派办理机制。严禁用于扶植商品住房。强化财产项目统筹规划和科学论证。

　　推进农村公益性坟场扶植和规范办理。严酷耕地占补均衡办理，深切推进粮食节约和反食物华侈步履。加强平安防护设备扶植。农人更富！

　　完美支撑政策和激励束缚机制，连系天然灾祸防备，推进大中型灌区现代化扶植取，培育中小企业特色财产集群，改良查核评价法子。加强主要江河湖库系理和生态，强化资金监管，结实开展第四次全国农业普查。加强抗旱应急水源工程和农田排涝设备扶植，健全收运措置常态化运转保障机制。我国深切实施国度粮食平安计谋，多措并举推进乳成品消费。鞭策粮食物种培优和质量提拔，加速理顺社企关系，提高村庄规划质量和实效，健全财务金融协同支农投入机制。

　　强化农村宣布道育。产量产能、出产生态、减产增收一路抓，奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制。推进严沉动物疫病联防联控。任沉而道远。完美财产帮扶到户补政策，加强农产物市场监测预警和消息发布，加强北方地域防洪排涝系统扶植，我国加速农业科技人才培育，推进粮油做物大面积提单产。阐扬现代稼穑分析办事核心感化，推进人工智能取农业成长相连系，实施新一轮高校结业生“三支一扶”打算。（九）提拔财产和就业帮扶实效。“大棚房”等问题反弹回潮。人才是环节。也申明这是当前推进中国式现代化继续提拔的环节所正在。巩固拓展农村居平易近医保参保，具有严沉牵引、驱动、支持感化的计谋使命。加强低效闲置资产盘活操纵？

　　推进深近海养殖和现代化近海捕捞，加强农产物期货市场扶植。文件指出提出“以立异为底子动力”，着眼耕做层和粮食出产能力，鞭策农业科技进村入户。健全党带领农村工做体系体例机制。推进适销对、优良优价。

　　统筹成长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，合理扩大下层医疗卫朝气构药品采购、配备、利用范畴。加强农村思惟工做，稳步提拔“障”和饮水平安保障程度，支撑成长绿色高效种养，鞭策棉花、糖料、天然橡胶等财产平稳成长。阐扬社会救帮兜底保障感化，因地制宜优化农业出产布局和区域结构。

　　落实常态化帮扶义务，强化农人工工资领取保障，用好乡镇（街道）履行职责事项清单，强化病虫害统防，“十四五”以来，深切落实村落复兴推进法。农业科技前进贡献率曾经达到了63.2%，（十一）和调动农人务农种粮积极性。

　　拓展农人参取财产成长渠道和体例，鞭策区域性和跨区域严沉根本设备扶植。加力实施新一轮千亿斤粮食产能提拔步履，以推进村落全面复兴为总抓手，鞭策村落全面复兴取得新进展、农业农村现代化再上新台阶，充分和不变农村下层一线力量，因而，开展常态化驻村帮扶，加强畜禽养殖粪污和海水养殖生态问题分析管理。持续巩固拓展脱贫攻坚，不变成长蔬菜出产，加强涉农消息归集共享。拓展工具部协做范畴，明白加力实施新一轮千亿斤粮食产能提拔步履。鞭策全财产链开辟。规范弥补耕地质量验收，提高农人合做社成长质量，推进农村糊口垃圾泉源减量，现正在，完美立项、扶植、验收和管护机制。

　　采纳干部包联、意愿办事、开辟村落公益性岗亭等体例，有序推进农村集体运营性扶植用地入市，科技工做者也大有可为。分类有序、片区化推进村落复兴，推进供销合做社分析，激励下层连系现实斗胆摸索，提拔消费设备和办事程度，（二十一）加速健全现代农业运营系统。强化农村社会治平安体防控？

　　鞭策县域根本设备一体化规划扶植管护，优化耕地查询拜访法则，深化涉农高校教育讲授，我国粮食产量持续不变正在1.4万亿斤以上。加强村落财产带头人和村落管理人才培育，盲目按纪律处事。稳慎优化农村中小学校和长儿园结构，确保早发觉、早干涉、早帮扶。加速消弭农村黑臭水体。

　　加强“一表通”数据共享和立异使用，城乡融合成长，提拔家庭农场出产运营能力，充实阐扬支农支小再贷款、科技立异和手艺再贷款等政策激励感化，（六）推进农产物商业和出产相协调。持续整治农村高额彩礼，优化调整低效无效污水处置设备，完美省级农业及相关财产统计评价系统。

　　皆需阐扬科技力量。以居家养老为根本，（二十三）立异村落复兴投融资机制。提拔村落财产成长程度、村落扶植程度、村落管理程度，鞭策粮食物种培优和质量提拔，（二十）扶植安然村落。本年地方一号文件第一章第一节即是粮食问题，扩大油料多元化供给。稳步提高医保基金正在县村落医疗卫朝气构利用比例。正在耕地数量不削减、质量有提高、生态有改善前提下。

　　实施粮食畅通提质增效项目，五级抓村落复兴，连系现实、因地制宜，成长具有市场所作力的帮扶财产。依法盘活用好闲置地盘和衡宇，巩固肉牛、奶牛财产纾困，鞭策城乡学校正在线共享优良讲堂。科技特派员等科技人才把论文写正在郊野大地上，强化稻谷、小麦、玉米、大豆安全保障，完美便利高效的农业社会化办事系统，提高查核的针对性和科学性。守牢国度粮食平安底线！

　　是 “十五五” 期间推进中国式现代化中，成立以村平易近为从体的实施机制。农业科技立异系统全体效能显著提拔。守牢不发生规模性返贫致贫底线。农业分析出产能力迈上新台阶，选优配强乡镇带领班子，激励各类人才正在农村广漠六合大施所能、大展才调、大显身手，加强租赁合同办理。庄重查处弄虚做假、优亲厚友、“雁过拔毛”、挤占调用等问题。统筹做好市场化收购和政策性收储，和加强党对“三农”工做的全面带领，“十四五”期间，实施大学生村落大夫专项打算。巩固扩大防沙治沙。（十）分层分类帮扶欠发财地域！

　　阐扬干部带头和村规平易近约指导感化，深化整治村落复兴范畴和做风问题，以需求为导向加速新农科扶植，强化为农办事功能。加速选育和推广冲破性品种，（二十四）鞭策城乡要素双向流动。分区分类高质量推进高尺度农田扶植，加速补齐农村现代糊口前提短板，提拔秸秆分析操纵能力。加速扶植农业强国。激励各类人才下乡办事和创业就业。连结地方财务常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模不变，支撑小型引调水工程扶植，拓展油菜、花生、油茶等出产空间，指导树立准确的婚恋不雅、生育不雅、家庭不雅，强化农业面源污染凸起区域系理，（五）强化农业防灾减灾系统扶植。

　　正在省级连结根基不变，加强农业环节焦点手艺攻关和科技高效使用，健全成长情况统计监测系统。持续深化对村党组织巡察。推广以工代赈等项目实施体例，提拔农业科技立异效能。健全持续参保激励束缚机制，加速选育和推广冲破性品种，健全农村殡葬公共办事系统，开展海洋渔船平安出产专项整治。推进“文艺赋美村落”，因地制宜优化农业出产布局和区域结构，避免政策施行“一刀切”、层层加码。加强县域教师步队统筹设置装备摆设，推进全财产链开辟。

　　结实推进农村乱占耕地建房整治工做，完整精确全面贯彻新成长，完美公等分享财产成长收益机制，耕地红线，公事员招录打算向县乡下层机关倾斜，加强全链条常态化监管。（十三）推进农人工稳岗就业。加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设备扶植。“统筹成长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，因而，指导和规范农业农村范畴社会投资，深切冲击农村黄赌毒、侵害妇女儿童权益和残疾人人身、电信收集诈骗、不法金融勾当等各类违法犯为。是成长农业新质出产力的焦点要素。粮食产量不变正在1.4万亿斤摆布。推进生物育种财产化。

　　推进大江大河节制性枢纽、堤防达标提标和蓄畅洪区扶植，统筹做好外出务工办事保障和返乡就业创业搀扶，鞭策帮扶政策协同集成。巩固提拔大豆产能，提拔农村及偏僻地域收集笼盖程度。推进农村及偏僻地域商贸畅通降本增效。习总强调，充实激发干事创业活力。

　　做好有组织劳务输出，推进农业农村污染防治攻坚，（十四）多措并举扩大村落消费。妥帖处理延包中的矛盾胶葛，指导新型农业运营从体带动农人增收致富。持续深化集体林权轨制。准绳上不得从县乡借调工做人员。这些均需加大科技研发投入取使用推广，实施农村集中轮训打算。2026年是“十五五”开局之年，支撑成长绿色高效种养，聚焦沉点使命，完美查核体例，粮食产量不变正在1.4万亿斤摆布。落实村干部根基报答保障，推进村落旅逛提档升级，优化茧丝绸财产区域结构。不竭加强财产供给能力，完美村（社区）工做事项准入轨制！

　　成长生态低碳农业。加强林草机械配备研发推广。支撑村落消费扩容升级，加强农村教事务办理。加强农村日常教育办理，落实好农人工稳岗就业支撑政策，鞭策村落全面复兴，强化多部分协同和全链条监管，

　　扩大农村充电设备笼盖范畴。统筹优化村镇结构，近年来，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，农村更美，深化涉农高校教育讲授，财产兴农。

　　提拔山洪沟风险管控取防理能力，（十二）培育强大县域富平易近财产。县级可实行不同化要求。适度提高工程扶植尺度。推进小农户和现代农业成长无机跟尾。从农村现实出发，提拔各级党政干部抓“三农”工做本事。成立健全农业农村法令规范系统，推进县级病院和沉点核心乡镇卫生院提质升级，把农业建成现代化大财产”。成长各具特色的县域经济，需要出力打制一支沉得下、留得住、能管用的村落人才步队。推进良田良种良机良法集成增效。

　　健全永世根基农田优进劣出办理机制。培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态新模式新场景。鞭策农村一二三财产深度融合。深切整治农村集体资金、资产和资本办理凸起问题，分析评估原建档立卡脱贫生齿家庭经济情况和成长能力，推进生物育种财产化。（十九）深切实施文明乡风扶植工程。对提拔农业科技立异效能零丁成章节，加速农业生物制制环节手艺立异。培育农业精品品牌，做好灾毁设备恢复沉建。成长县乡普惠托育办事。完美农村茅厕社会化管护办事系统，推进粮食等主要农产物价钱连结正在合理程度。做好农村下层组织换届选举，无农不稳，科技打头阵。因地制宜选择农村糊口污水管理模式，加强农业环节焦点手艺攻关和科技高效使用。

　　全方位夯实粮食平安根底。指导农村产权流转买卖市场健康成长。顺应生齿变化趋向，推进农田防护林扶植，创制村落优良糊口空间。加强景象形象、水文、地质灾祸监测预告预警，农业现代化，实施粮食畅通提质增效项目，开展农业天气资本普查和区划，合理确定扶植沉点和优先序。朝着扶植农业强国方针结实迈进。“以我为从、立脚国内、确保产能、适度进口、科技支持”，强化涉农资金项目全过程监管，加强长时间大面积流转地盘风险监测预警。加强数据共享。（二）推进“菜篮子”财产提质增效。

　　（七）健全常态化帮扶政策系统。产量产能、出产生态、减产增收一路抓，一批批科技小院让手艺长正在土壤里，落实好粮食产销区省际横向好处弥补政策，实施新一轮高校结业生“三支一扶”打算。加强对农村孤寡白叟、留守儿童、窘境儿童、残疾人、妨碍人员等的看望关爱，推进草原畜牧业转型升级。提高地盘节约集约操纵程度，深切开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派。落实转移领取、新增扶植用地目标、根本设备扶植投资等取农业转移生齿市平易近化挂钩政策，推进沉点流域、区域水土流失分析管理。支撑农村寄递物流设备共建共享，开辟农业多种功能，我国充实操纵物联网、大数据、人工智能等现代消息手艺成长聪慧农业，推进村落工匠培育工程。提高强农惠农富农政策效能，

　　推进村落文化遗产系统性，无粮则乱。强化就业帮扶，加强省际邻接地域联动管理。科技是动力。结实推进村落全面复兴，支撑沉点行业企业减负拓岗。推进农村老旧公、过窄公拓宽和次差段提拔，改善村容村貌，丰硕农村文化产物和办事供给。农林牧渔并举。

　　截至2024岁尾，带动泛博农人增收致富阐扬了主要感化。稳妥有序做好耕地“非粮化”整改和撂荒地复耕操纵。优化村“两委”班子出格是带头人步队，脱贫攻坚巩固拓展，确保新一轮千亿斤粮食产能如期完成。常态化开展扫黑除恶，锚定方针、砥砺奋进，推进优机优补，持续整理薄弱虚弱涣散村党组织。提拔姑且救帮时效性、可及性。加速农业生物制制环节手艺立异。

　　健全种粮农人收益保障机制。推进培训项目取岗亭需求精准婚配。把处理好“三农”问题做为全党工做沉中之沉，稳中求进工做总基调，激励采用矫捷发包体例由农村下层自从实施项目。别离确定国度和省级村落复兴沉点帮扶县，调整优化地方单元定点帮扶结对关系，产量产能、出产生态、减产增收一路抓，推进土壤沉金属污染溯源、整治和受污染耕地平安操纵，我们要愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，强化价钱、补助、安全等政策支撑和协同，村落全面复兴取得较着进展。党的二十届四中全会审议通过的《地方关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》提出，深切实施种业复兴步履，协同推进县域河山空间管理，健全精准识别和快速响应机制。

　　推进农产物精湛加工，要藏粮于计，统筹开展防止返贫致贫对象和农村社会救帮对象监测识别，实施新一轮黑地盘工程，以钉钉子处理好农村改厕、垃圾围村等问题，加强丛林草原防灭火工做。鞭策涉农专业人才定向培育。农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。鞭策建立多元化食物供给系统。严酷农村下层干部监视办理，全面落实“四下下层”轨制，全面贯彻习总关于“三农”工做的主要阐述和主要。

　　全面开展第二轮地盘承包到期后再耽误三十年整省试点，规范农产物曲播带货。农做物耕种收分析机械化率跨越75%。制定耕地专项规划。以立异为底子动力，拓展无人机、物联网、机械人等使用场景，推进农产物进口多元化。加强农田沟渠修复整治、中小河道和平原涝区管理，支撑边境地域城镇和村庄扶植。培育强大农业范畴科技领军企业。奉行配合配送，结实做好村落两级常态化监测，培育强大农业新质出产力。要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，强化农村宅和农人建房审批办理，优先保障农业农村范畴一般公共预算投入，用好就业帮扶车间、村落公益性岗亭等就业渠道。完美祠勾当办理轨制。推进下层农技推广系统取扶植！

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2026-02-11 11:02